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1921年,Ludwig Haberlandt证实了月经的存在和发生是由大脑和卵巢共同产生的性激素控制的。世界避孕日期间,中国在7座城市76所高校开展世界避孕日公益路演活动及避孕知识讲座,响应中华医学会计划生育学会提出的科学避孕,远离人流的倡议,在数个城市的医院及广场进行避孕宣教,同时网上开展对世界避孕日的宣传,号召为爱负责,呼吁社会各界人士参与该活动中,科学避孕,远离人流。
1938年,性和生殖的独立、分离变成了一项长期而艰巨的斗争。在先灵实验室里,化学家Schwenk和Hildebrand开发了合成雌激素。4000年前古埃及人就用纸莎草、蜂蜜、碱和鳄鱼粪等制成栓剂,置于子宫颈口和阴道内进行避孕,开创了屏障避孕的先河。1961年,德国先灵公司在澳洲和德国上市Anovlar—欧洲第一款避孕药诞生。中国开展了多种活动来支持世界避孕日,包括我做主支持活动、女性情爱方式大调查、橙色行动、避孕故事征文比赛、趣味资源共享、健康教育沙龙等。
1960年,美国公司Searle推出了Enovid,是世界上最早一款获得批准上市的避孕药。2008年全球大约70个国家参加了世界避孕日活动,其中包括一些非洲国家,例如摩洛哥、肯尼亚、南非、莫桑比克、毛里求斯等。支持发展健康服务产业集群。
药品、医疗器械、康复辅助器具、保健用品、健身产品等研发制造技术水平有较大提升,具有自主知识产权产品的市场占有率大幅提升,相关流通行业有序发展。加快形成多元办医格局。加强药食同用中药材的种植及产品研发与应用,开发适合当地环境和生活习惯的保健养生产品。——健康服务相关支撑产业规模显著扩大。
鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。(四)全面发展中医药医疗保健服务。
在暂不能实行标准化的健康服务行业,广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。支持自主知识产权药品、医疗器械和其他相关健康产品的研发制造和应用。发展改革委要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析,重大情况和问题及时向国务院报告。将健康服务业纳入服务业发展引导资金支持范围并加大支持力度。
着力建立健全工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系。(四)完善财税价格政策。各地要清理取消不合理的规定,加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。坚持深化改革、创新发展。
建立健全政府购买社会服务机制,由政府负责保障的健康服务类公共产品可通过购买服务的方式提供,逐步增加政府采购的类别和数量。同时,要广泛动员社会力量,多措并举发展健康服务业。
鼓励地方结合实际探索对经济困难的高龄、独居、失能老年人补贴等直接补助群众健康消费的具体形式。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。
充分发挥行业协会、学会在业内协调、行业发展、监测研究,以及标准制订、从业人员执业行为规范、行业信誉维护等方面的作用。政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金。支持高等院校和中等职业学校开设健康服务业相关学科专业,引导有关高校合理确定相关专业人才培养规模。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道,协同做好老年人慢性病管理和康复护理。(六)完善健康服务法规标准和监管。(五)支持发展多样化健康服务。
健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标,主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务,涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业,覆盖面广,产业链长。企业、个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向非营利性医疗机构的捐赠,按照税法及相关税收政策的规定在税前扣除。
坚持以人为本、统筹推进。放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。
强化科技支撑,拓展服务范围,鼓励发展新型业态,提升健康服务规范化、专业化水平,建立符合国情、可持续发展的健康服务业体制机制。各地区、各部门要高度重视,把发展健康服务业放在重要位置,加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力。
商业健康保险产品更加丰富,参保人数大幅增加,商业健康保险支出占卫生总费用的比重大幅提高,形成较为完善的健康保险机制。发挥市场在资源配置中的基础性作用,激发社会活力,不断增加健康服务供给,提高服务质量和效率。非公立医疗机构用水、用电、用气、用热实行与公立医疗机构同价政策。加大人才培养和职业培训力度。
推进全科医生服务模式和激励机制改革试点,探索面向居民家庭的签约服务。公平对待社会力量提供食品药品检测服务。
统筹城乡、区域健康服务资源配置,促进均衡发展。优化医疗服务资源配置。
探索公立医疗机构与非公立医疗机构在技术和人才等方面的合作机制,对非公立医疗机构的人才培养、培训和进修等给予支持。发展多样化健康保险服务。
在新兴的健康服务领域,鼓励龙头企业、地方和行业协会参与制订服务标准。各级政府要继续采取完善体制机制、购买社会服务、加强设施建设、强化人才和信息化建设等措施,促进优质资源向贫困地区和农村延伸。在养老服务中充分融入健康理念,加强医疗卫生服务支撑。中医医疗保健、健康养老以及健康体检、咨询管理、体质测定、体育健身、医疗保健旅游等多样化健康服务得到较大发展。
凡是对本地资本开放的领域,都要向外地资本开放。探索建立医药价格形成新机制。
民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。二级以上医疗机构检验对所有医疗机构开放,推动医疗机构间检查结果互认。
在养老机构服务的具有执业资格的医护人员,在职称评定、专业技术培训和继续医学教育等方面,享有与医疗机构医护人员同等待遇。采取措施推动体育场馆、学校体育设施等向社会开放。
(责任编辑:筋斗云)
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